浙江省住建廳于6月2日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2020年度浙江省農(nóng)村生活污水治理工作的通知》,根據(jù)通知,各地要根據(jù)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制訂農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造行動(dòng)方案和年度實(shí)施計(jì)劃,按輕重緩急分年度在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)確需新建處理設(shè)施的行政村安排新建,對(duì)不合格處理設(shè)施進(jìn)行納廠或達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造;以日處理能力30噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為主要對(duì)象,落實(shí)“五位一體”運(yùn)維管理職責(zé),特別是村鎮(zhèn)職責(zé)和運(yùn)維單位職責(zé),提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維水平。詳情如下:
關(guān)于推進(jìn)2020年度浙江省農(nóng)村生活污水治理工作的通知
各市建委(建設(shè)局),溫州市、紹興市綜合行政執(zhí)法局,各縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理主管部門,各有關(guān)單位:
為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)的意見》(浙委發(fā)〔2020〕8號(hào))、《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕86號(hào))等精神,切實(shí)做好今年農(nóng)村生活污水治理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想,按照生態(tài)文明建設(shè)要率先垂范的要求,深化“八八戰(zhàn)略”,扛起“三個(gè)地”使命擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,對(duì)標(biāo)“重要窗口”的新目標(biāo)、新定位和我省高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)要求,進(jìn)一步提高我省農(nóng)村生活污水治理水平,提升農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)的意見》要求和《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定,實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃,開展9000個(gè)日處理能力30噸以上污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。
各地要根據(jù)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制訂農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造行動(dòng)方案和年度實(shí)施計(jì)劃,按輕重緩急分年度在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)確需新建處理設(shè)施的行政村安排新建,對(duì)不合格處理設(shè)施進(jìn)行納廠或達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造;以日處理能力30噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為主要對(duì)象,落實(shí)“五位一體”運(yùn)維管理職責(zé),特別是村鎮(zhèn)職責(zé)和運(yùn)維單位職責(zé),提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維水平。
具體要完成以下年度目標(biāo)任務(wù):
(一)完成農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息復(fù)核,全面掌握基本情況;
(二)全面實(shí)現(xiàn)日處理能力30噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋,鼓勵(lì)推進(jìn)其他設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維;
(三)按照“新建改造一個(gè),排放達(dá)標(biāo)一個(gè)”的要求,開展4108個(gè)以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的新建和改造。
三、責(zé)任落實(shí)
設(shè)區(qū)市農(nóng)村生活污水治理管理部門要分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))做好農(nóng)村生活污水治理工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將污水處理設(shè)施管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核,落實(shí)“站長制”,督促相關(guān)職能部門切實(shí)做好農(nóng)村生活污水治理工作。相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),做好農(nóng)村生活污水治理保障、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》和縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作,對(duì)負(fù)有運(yùn)行維護(hù)義務(wù)的單位和個(gè)人開展日常運(yùn)行維護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)“站長制”,做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作。
村(居)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作,落實(shí)“村級(jí)站長”,做好本村農(nóng)村生活污水治理所需的基本信息提供、問題發(fā)現(xiàn)和配合解決工作。
村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和村規(guī)民約建設(shè)改造、合理使用污水處理設(shè)施,及時(shí)報(bào)告公共處理設(shè)施存在的問題。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建改造各方責(zé)任主體,應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好處理設(shè)施新建改造工作。
運(yùn)行維護(hù)單位作為處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體,要加強(qiáng)企業(yè)基本條件建設(shè),按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求,做好處理設(shè)施的運(yùn)維工作,提高運(yùn)維服務(wù)水平。
四、項(xiàng)目管理
農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)行項(xiàng)目清單化管理,主要做好以下工作:
設(shè)區(qū)市管理部門。統(tǒng)籌督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))有序開展農(nóng)村生活污水治理工作,做好信息收集匯總、新建改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題督促整改、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等工作。
縣(市、區(qū))管理部門。落實(shí)新建改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維任務(wù),形成任務(wù)清單;做好過程監(jiān)管,確保完成任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單和整改清單;落實(shí)“站長制”;總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好以下主要工作:一是農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息再復(fù)核,并通過監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成“三表”(詳見附表)填報(bào)工作;二是對(duì)確定的處理設(shè)施新建改造項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交等全過程進(jìn)行監(jiān)管;三是落實(shí)設(shè)立處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理公示牌,對(duì)確定的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維處理設(shè)施進(jìn)行抽查,抽查比例不少于年度計(jì)劃的2%且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于1個(gè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。落實(shí)“站長制”;負(fù)責(zé)做好處理設(shè)施基本信息的再復(fù)核,并完成“三表”(詳見附表)填報(bào)工作;落實(shí)處理設(shè)施的新建和改造工作,嚴(yán)格把控處理設(shè)施新建和改造質(zhì)量,務(wù)求做到“新建改造一個(gè),排放達(dá)標(biāo)一個(gè)”;落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維任務(wù),收到第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)報(bào)送的自評(píng)報(bào)告后,15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)的處理設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維復(fù)核,全年復(fù)核不少于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維年度任務(wù)5%且不少于5個(gè)設(shè)施(不足5個(gè)的全部復(fù)核),將復(fù)核合格的評(píng)價(jià)報(bào)告送縣(市、區(qū))運(yùn)維主管部門備案,并上傳至監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。復(fù)核不合格的,退回運(yùn)維單位,由運(yùn)維單位進(jìn)行整改銷項(xiàng)后重新評(píng)價(jià)。
村(居)民委員會(huì)。落實(shí)農(nóng)村生活污水治理村級(jí)站長,配合做好處理設(shè)施基礎(chǔ)信息的再復(fù)核工作,配合做好處理設(shè)施新建改造施工協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督處理設(shè)施新建改造質(zhì)量,督促指導(dǎo)農(nóng)戶做好戶內(nèi)設(shè)施的配套建設(shè)和養(yǎng)護(hù),監(jiān)督運(yùn)維單位日常運(yùn)維工作,加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行情況的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并配合做好整改。
處理設(shè)施新建改造施工單位。施工單位應(yīng)自覺遵守國家和我省有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針和政策,按照合同要求嚴(yán)格執(zhí)行我省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,精心組織,精心施工,精心管理,嚴(yán)把安全和質(zhì)量關(guān),自覺接受建設(shè)單位、建立單位、主管部門和人民群眾的監(jiān)督。
運(yùn)行維護(hù)單位。運(yùn)行維護(hù)單位是處理設(shè)施運(yùn)維的實(shí)施主體,要按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)要求開展工作,提高運(yùn)維服務(wù)能力,制定處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維年度計(jì)劃,有步驟地推進(jìn)處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維工作。做好發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、整改和配合整改工作。按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維處理設(shè)施進(jìn)出水進(jìn)行檢測,對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和評(píng)價(jià),形成水質(zhì)檢測報(bào)告和分析報(bào)告。負(fù)責(zé)對(duì)處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)表、水質(zhì)水質(zhì)分析報(bào)告、問題分析與整改匯總報(bào)告、設(shè)施體檢報(bào)告、影像資料等材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。至少每季度對(duì)運(yùn)維區(qū)域內(nèi)的處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行分析,提出整改建議,形成設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告;配合做好農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)信息的填報(bào)工作。
五、工作進(jìn)度
加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)程把控,抓好任務(wù)分解落實(shí)。
到6月底,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維完成30%,確定新建改造項(xiàng)目清單,設(shè)區(qū)市完成基礎(chǔ)信息錄入培訓(xùn)工作;
到8月底,完成農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息復(fù)核上報(bào)工作;
到9月底,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維完成80%,新建改造項(xiàng)目開工60%;
到11月底,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維完成100%,新建改造項(xiàng)目開工100%,在保證處理設(shè)施新建改造質(zhì)量的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)加快推進(jìn)處理設(shè)施新建改造進(jìn)度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,縣(市、區(qū))人民政府對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,各相關(guān)部門要積極支持,密切配合,形成主體責(zé)任落實(shí)、部門密切配合、上下齊抓共管的工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,出臺(tái)有力舉措,全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
(二)落實(shí)資金保障??h(市、區(qū))政府要把農(nóng)村生活污水治理工作所需資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于處理設(shè)施的新建改造和運(yùn)行維護(hù);支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾通過投資、捐贈(zèng)等方式,參與污水處理設(shè)施新建改造和運(yùn)行維護(hù)工作。
(三)加強(qiáng)檢查考核。建立健全檢查考核機(jī)制,制定農(nóng)村生活污水治理工作通報(bào)制度,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握任務(wù)完成進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行約談,確保完成年度工作目標(biāo),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理水平。
(四)注重輿論宣傳。持續(xù)推進(jìn)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹,利用多媒體、全媒體等多種方式宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與、支持和監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作,鞏固農(nóng)村生活污水治理成效,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型、優(yōu)秀案例的總結(jié)宣傳推廣,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
來源:北極星水處理網(wǎng)