2018年9月，住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知》，要求各地于2019年6月底前完成地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的修訂，農(nóng)村生活污水處理排放標準的制定要根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、偏于管理的原則，分類確定控制指標和排放限值。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《農(nóng)村生活污水處理設施水污染排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）》，指出尾水排放標準因地制宜，可適當放寬；鼓勵優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù)。同月，住建部發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》 將于2019年12月正式實施，標準中全面、系統(tǒng)地對設計水量和水質(zhì)、污水收集系統(tǒng)、污水處理、配套設施、施工和驗收、運行和維護等內(nèi)容進行了規(guī)定。全國治理目標：到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，經(jīng)過整治的村莊生活污水處理率≥60％。

近代中國農(nóng)村社會發(fā)展經(jīng)歷了三個進程：（1）早期：人民公社、包產(chǎn)到戶、農(nóng)民工進城；（2）發(fā)展：土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化；（3）現(xiàn)階段：基于“兩山論”的生態(tài)文明理念，建設美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。農(nóng)村生活污水存在以下幾個特點，使得農(nóng)村生活污水的處理難度較大。

（1）污染源總量驚人、分布散亂

我國約70萬行政村，自然村更龐大，農(nóng)村人口8億，按人均生活用水100升，排放系數(shù)0.8計，日累計生活污水0.64億噸，相當于6400萬噸/日，64個百萬噸級的wwtp，占全國生活污水排放總量的30%-32%。

（2）污水處理率低

自然村居住分散，衛(wèi)生問題導致環(huán)境問題，污染源相當分散，在村落“小聚集”、無序發(fā)展后沒有顧及到產(chǎn)生的問題，目前我國農(nóng)村污水處理率僅為34%~13%） 而城市污水處理率達91.97%，未經(jīng)處理的污水隨意排放，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重的污染。

（3）農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)量大

據(jù)《全國環(huán)境統(tǒng)計公報（2015）》顯示，農(nóng)業(yè)源化學需氧量排放量高達1068.6萬噸萬噸，占比全國廢水中化學需氧量排放總量的48.06%；農(nóng)業(yè)源氨氮排放量高達72.6萬噸，占比全國廢水中氨氮排放總量的31.6%。

農(nóng)村生活污水的治理的建設美麗鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著農(nóng)村人員的幸福生活，農(nóng)村水污染綜合治理是我國5-10年環(huán)境保護“主戰(zhàn)場”之一。

現(xiàn)狀問題

（1）缺乏相關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)劃指導

缺少全國性的農(nóng)村污水排放標準，缺少農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，相信隨著住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文，將會一一得到解決。

（2）農(nóng)村污水治理技術(shù)繁多，缺少適用技術(shù)指南

農(nóng)村人口分布分散，情況千差萬別，在沒有統(tǒng)一的適用技術(shù)（指南或推薦）的情況下，地方政府無法選擇和辨別技術(shù)工藝的優(yōu)劣。

（3）處理水量與處理能力不相匹配

農(nóng)村地區(qū)，“老小村”、“空心村”的現(xiàn)象普遍，而目前農(nóng)村生活污水處理設施日均處理量大多按照農(nóng)村戶籍人口設計，到人口流動問題考慮不足，實際運行過程中普遍存在因收集水量少而導致運行負荷偏低甚至無法運行的現(xiàn)象（另外一個原因是收集管網(wǎng)建設不完善），由此導致了建設維護成本增加、資源浪費的問題。

（4）污水污水設施建設及運營管理資金短缺

農(nóng)村生活污水治理設施屬于農(nóng)村基礎設施項目，其建設、運營、維護以及監(jiān)管均需要長期、持續(xù)地投入大量的公共財政資金，農(nóng)村地區(qū)無法承受。

發(fā)展方向

（1）實現(xiàn)污水源分離，開展資源回收及處理技術(shù)方案。

（2）智慧化管控技術(shù)應用：農(nóng)村污水處理設施數(shù)量多，分布散，當?shù)赜秩狈I(yè)技術(shù)人員，因此，傳統(tǒng)的值守進行運維管理不現(xiàn)實，為此，應借助“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)打造村鎮(zhèn)水務云平臺，來實現(xiàn)智慧維管，即通過在線儀表，實現(xiàn)遠程在線監(jiān)控、無人值守和就地、遠程控制相結(jié)合智慧管控。通過智慧管控平臺技術(shù)能實時掌控廠站運行狀況，實現(xiàn)人、車、物的優(yōu)化調(diào)度，減少日常人員投入，提高管理效率和水平，從而提高處理設施的運營效率，從管理上助力農(nóng)村污水治理。

本文根據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所工程技術(shù)中心駱其金高級工程師、廣州市創(chuàng)景市政工程設計有限公司劉成林總經(jīng)理和廣州市市政工程設計研究總院有限公司設計三院朱世泰高級工程師在廣州環(huán)博會同期“2019華南地區(qū)農(nóng)村污水治理技術(shù)研討會”論壇上的發(fā)言整理而成，如有不當之處，請指正。

文章來源：凈水技術(shù)