在告別了從粗放式增長到以效益為核高速增長的“黃金期”，水環(huán)境治理市場已經(jīng)進(jìn)入了新的“拐點”。業(yè)界認(rèn)為，面對即將到來的考核關(guān)卡，水環(huán)境治理競爭主題將從單一向多元演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰則將更加明顯。
對于水處理市場而言，一場“盛宴”開席在即。
先來看一組水環(huán)境治理任務(wù)表：
“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)?！?/p>
——《水污染防治行動計劃》
“到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上，劣ⅴ類比例控制在5%以下?！?/p>
——《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016—2020年)》
“到2020年底，長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比達(dá)到85%以上，劣v類比低于2%；長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭消除比達(dá)90%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例高于97%?！?/p>
——《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》
“到2020年，使渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達(dá)到73%左右。”
——《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》
眼下距離實現(xiàn)目標(biāo)的截止時間只剩下一年零4個月，水環(huán)境治理現(xiàn)狀如何？在生態(tài)環(huán)境部副部長翟青看來，“盡管全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢，但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出?！苯陙沓擎?zhèn)化率快速提升，相應(yīng)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行、管理沒有跟上，造成生活污水對水環(huán)境的污染。
距離目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？
生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國cod超載率為210%、氨氮超載率為330%。具體來看，2019年上半年全國水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面共計178個。其中遼寧、山西、湖北、廣東4省份不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量合計占全國總數(shù)41.25左右。全國水質(zhì)為劣ⅴ類的國控斷面共計91個，山西、遼寧、廣東3省合計占全國總數(shù)近46.59%。第三方評估報告指出，工業(yè)污染排放總量高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后地區(qū)以及精細(xì)化工等分散性行業(yè)超標(biāo)排放較為普遍。
城鎮(zhèn)黑臭水體治理或許更令人擔(dān)憂。在一些地方，不僅老的水環(huán)境問題遲遲得不到解決，新的水環(huán)境問題也不斷出現(xiàn)，已經(jīng)整治完成的也有反彈。截至2019年5月，全國仍有19個城市交了零分答卷。同時共77個城市黑臭水體消除比例低于80%，有50個城市消除比例低于50%。此外，諸多縣級市、縣城、建制鎮(zhèn)的黑臭水治理壓力仍不容小覷。
無論是黑臭水體治理亦或區(qū)域水域質(zhì)量改善，治水的緊迫性不言而喻。如專業(yè)人士所言，由于城鎮(zhèn)水體排污量相對集中且受面較廣，很多城鎮(zhèn)水體缺少徑流量更無生態(tài)流量可言。還有一些地區(qū)把生態(tài)修復(fù)異化為簡單的種水草、撒藥、鋪石子、曝氣、修浮島等，導(dǎo)致水體的生態(tài)修復(fù)治理表面化、虛無化。
隨著2020年水污染防治驗收節(jié)點日益臨近，2019年將成為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的攻堅節(jié)點。四年前，被稱為開啟史上最嚴(yán)水源治理的《水污染防治行動計劃》，也即“水十條”正式開始實施。原環(huán)境保護(hù)部與31個省(區(qū)、市)政府簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，確定了考核斷面的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限。
尋找市場新動能
為了在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)標(biāo)水環(huán)境治理要求，多地可能“被迫”在短時間內(nèi)大大增加投入。“水十條”為全國水環(huán)境質(zhì)量制定了明確且清晰的短、中、長期目標(biāo)，水環(huán)境治理的需求仍將長期存在。在5月到7月的三個月里，市場釋放出超過29個水環(huán)境治理項目且總投資額遠(yuǎn)超658億。在同年水污染防治資金安排方面，相關(guān)部委將對攻堅戰(zhàn)每個消“劣”斷面給予1億元支持，對其他的重點任務(wù)也給予不同程度的支持。
“突破水”已然成為當(dāng)前各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重。從某種意義上而言，水環(huán)境治理項目已經(jīng)不單純是一個項目，它背后牽動的是區(qū)域環(huán)境治理。從區(qū)域來看，華東和華南區(qū)域人口密度大、工業(yè)污染重且水系發(fā)達(dá)，市場需求有望得到充分釋放。而被列為“達(dá)標(biāo)滯后”的多個城市將加大投入，優(yōu)先加快與考核斷面水質(zhì)改善關(guān)聯(lián)的截污管網(wǎng)、污水處理廠新擴(kuò)建及提標(biāo)改造等專項治理行動。
當(dāng)前，水環(huán)境治理項目體量逐步擴(kuò)圍且正在向綜合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。正如清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍所言，“水環(huán)境治理從追求工程結(jié)果向關(guān)注環(huán)境效果轉(zhuǎn)變，水污染控制主戰(zhàn)場也由點源控制向流域綜合整治方面轉(zhuǎn)變?！边@項事關(guān)魚翔淺底、水清岸綠的生系統(tǒng)融合工程，也正因更大尺度、更多角度對水環(huán)境治理企業(yè)的資本與服務(wù)能力要求與日增。
這些變化可為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提供機(jī)會。業(yè)界專家指出，“水十條”所覆蓋的涉水領(lǐng)域，只有不足29%可直接計入產(chǎn)業(yè)供給側(cè)。而在未來5年內(nèi)，包括水環(huán)境治理工程、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)在內(nèi)的多個板塊投資空間將超過30000億元，黑臭水體治理、海綿城市等工程則將為這一萬億級產(chǎn)業(yè)鏈帶來延伸可能。
文章來源：環(huán)保在線（侵刪）
