歷經(jīng)三次審議,《中華人民共和國長江保護法》于2020年12月26日,經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過,將于2021年3月1日起施行。
鑒于我國目前已頒布大量的環(huán)境保護法律法規(guī),長江保護法作為我國第一部流域性的保護法,沒有太多地重復(fù)已有的規(guī)定和條文,而是將重點放在了對長江流域保護更具針對性的制度安排、法律規(guī)定以及沒有的或者更加嚴格的規(guī)定。
《長江保護法》的發(fā)布,使得長江大保護的地位再次提升,環(huán)保需求有望進一步加速釋放,水處理企業(yè)將迎來發(fā)展機遇。那么,其中涉及水污染治理的條款具體有哪些?可能對行業(yè)帶來什么樣的影響?
涉及地域范圍
第二條 在長江流域開展生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)以及長江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱長江流域,是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省的相關(guān)縣級行政區(qū)域。
行業(yè)利好政策有望加速出臺
根據(jù)《長江保護法》多項條款的要求,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和長江流域地方各級人民政府作為該法律的主要落實單位,不但應(yīng)該更積極主動地采取有效措施,所背負的環(huán)保責(zé)任更是被進一步壓實,面臨相當(dāng)嚴格的考核、檢查。其中,《長江保護法》第83條更是明文要求,有部分行為之一的,必須警告、記過、降級,造成嚴重的后果的主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職。政府環(huán)保責(zé)任的進一步壓實,環(huán)保履行不力所面臨的嚴肅問責(zé),無不倒逼政府更加積極出臺環(huán)保利好政策。
第三條 長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā);長江保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理。
第四十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和長江流域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加大對長江流域的水污染防治、監(jiān)管力度,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。
第七十八條 國家實行長江流域生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制和考核評價制度。上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)目標完成情況等進行考核。
第八十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府對長江保護工作不力、問題突出、群眾反映集中的地區(qū),可以約談所在地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
第八十二條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告長江流域生態(tài)環(huán)境狀況及保護和修復(fù)工作等情況。
長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本級人民政府長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作等情況。
第八十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報不依法查處的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
污染排放標準趨嚴
根據(jù)2月1日起實施的最新版《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》文件精神,最新出臺的環(huán)境標準一定不低于、大概率高于現(xiàn)行標準?!堕L江保護法》對區(qū)域內(nèi)相關(guān)標準提出了要求將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提高,問題突出、短板明顯的領(lǐng)域或地區(qū)有望率先制定新標準。
新標準出臺后,排污單位將面臨更高的減排要求,為水處理行業(yè)帶來污染治理設(shè)施升級換代的市場需求。同時,標準的提高也對環(huán)保企業(yè)提出更高的治理技術(shù)要求,需要及時調(diào)整產(chǎn)品技術(shù)參數(shù),在技術(shù)水平達標的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)及運營成本具備優(yōu)勢的企業(yè)將更有市場競爭力,借助上海國際水展等業(yè)內(nèi)頭部展會的巨大影響力,能夠更容易地在區(qū)域行業(yè)洗牌的進程中攫取更大的市場份額。
第七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和標準化等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工,建立健全長江流域水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)流量、生物多樣性保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖、防災(zāi)減災(zāi)等標準體系。
第四十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)制定長江流域水環(huán)境質(zhì)量標準,對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目可以補充規(guī)定;對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中已經(jīng)規(guī)定的項目,可以作出更加嚴格的規(guī)定。制定長江流域水環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省級人民政府的意見。長江流域省級人民政府可以制定嚴于長江流域水環(huán)境質(zhì)量標準的地方水環(huán)境質(zhì)量標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四十五條 長江流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)對沒有國家水污染物排放標準的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,或者國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物,補充制定地方水污染物排放標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
有下列情形之一的,長江流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案:
(一)產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問題突出的;
(二)現(xiàn)有水污染物排放標準不能滿足所轄長江流域水環(huán)境質(zhì)量要求的;
(三)流域或者區(qū)域水環(huán)境形勢復(fù)雜,無法適用統(tǒng)一的水污染物排放標準的。
環(huán)境監(jiān)管進一步加強
《長江保護法》對環(huán)保監(jiān)管的加強主要表現(xiàn)在兩方面,一是加強司法、執(zhí)法,二是完善監(jiān)測體系建設(shè)。
根據(jù)新華社1月10日最新消息,中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》對依法治污方面提出兩點要求:一是解決食生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)存在的該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重問題。二是加大生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。簡單來說,就是責(zé)罰更重,執(zhí)法更嚴!這一法治精神在《長江保護法》中同樣有多條明文要求。
此外,水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)點新建、補漏洞的地方性建設(shè)規(guī)劃有望加速制定、出臺,地方監(jiān)測市場有望迎來一輪爆發(fā)性釋放。同時,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能化大數(shù)據(jù)建設(shè)加快進度,加快區(qū)域的統(tǒng)一整合,利好技術(shù)力量強、案例多、規(guī)模大的頭部環(huán)保信息化企業(yè)。
第九條 國家長江流域協(xié)調(diào)機制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門在已經(jīng)建立的臺站和監(jiān)測項目基礎(chǔ)上,健全長江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測信息共享機制。
第三十五條 長江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口,制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強飲用水備用應(yīng)急水源建設(shè),對飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進行實時監(jiān)測。
第七十七條 國家加強長江流域司法保障建設(shè),鼓勵有關(guān)單位為長江流域生態(tài)環(huán)境保護提供法律服務(wù)。
長江流域各級行政執(zhí)法機關(guān)、人民法院、人民檢察院在依法查處長江保護違法行為或者辦理相關(guān)案件過程中,發(fā)現(xiàn)存在涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送具有偵查、調(diào)查職權(quán)的機關(guān)。
第七十九條 國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定和職責(zé)分工,對長江流域各類保護、開發(fā)、建設(shè)活動進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞長江流域自然資源、污染長江流域環(huán)境、損害長江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。
公民、法人和非法人組織有權(quán)依法獲取長江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息,舉報和控告破壞長江流域自然資源、污染長江流域環(huán)境、損害長江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。
國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開長江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督長江流域生態(tài)環(huán)境保護提供便利。
第八十條 國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門對長江流域跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件,依法開展聯(lián)合執(zhí)法。
污染排放總量開始嚴控
受全球氣候變暖的影響,碳排放總量近年來一直在壓縮,熱電、鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)受到硬性限制,由此衍生了碳排放交易市場,并強化了節(jié)能技術(shù)的需求。如今,與之相似的污染排放總量被長江大環(huán)保提上了日程,可以遇見,隨著污染排放量硬性指標的陸續(xù)出臺,排污許可發(fā)放將更加嚴格謹慎,倒逼企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)之初選擇更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)保設(shè)備;污染治理設(shè)備落后的企業(yè)可能面臨產(chǎn)品升級的要求。
第二十一條 國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)籌長江流域水資源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度和高效利用,組織實施取用水總量控制和消耗強度控制管理制度。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標和水污染防治要求,確定長江流域各省級行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標。長江流域水質(zhì)超標的水功能區(qū),應(yīng)當(dāng)實施更嚴格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求,采取污染物排放總量控制措施。
國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)統(tǒng)籌長江流域新增建設(shè)用地總量控制和計劃安排。
調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴格準入
“十三五”期間,長江經(jīng)濟帶累計搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)8091家,重污染企業(yè)和項目在長江經(jīng)濟帶限制重重,這一管控在《長江保護法》中得到重點體現(xiàn)。《長江保護法》不但對化工、采砂、特別是涉磷相關(guān)企業(yè)的落地、遷移提出了多方面的嚴格限制,更是對違規(guī)的企業(yè)、企業(yè)負責(zé)人的罰金列出了具體數(shù)字。
隨著所服務(wù)的行業(yè)企業(yè)大量搬遷轉(zhuǎn)移,排放要求提高,相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域競爭加劇,相關(guān)水處理企業(yè)需要及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和技術(shù)研發(fā),拓展銷售市場,以適應(yīng)快速變化的治理需求,技術(shù)水平低、競爭實力弱的環(huán)保企業(yè)將加速淘汰。
第二十二條 長江流域省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。
長江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。
第二十六條 國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍,制定河湖岸線保護規(guī)劃,嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè),促進岸線合理高效利用。
禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。
禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫;但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。
第四十六條 長江流域省級人民政府制定本行政區(qū)域的總磷污染控制方案,并組織實施。對磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的長江干支流,有關(guān)省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定更加嚴格的總磷排放管控要求,有效控制總磷排放總量。
磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照排污許可要求,采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量;對排污口和周邊環(huán)境進行總磷監(jiān)測,依法公開監(jiān)測信息。
第五十一條 國家建立長江流域危險貨物運輸船舶污染責(zé)任保險與財務(wù)擔(dān)保相結(jié)合機制。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
禁止在長江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。長江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門加強對長江流域危險化學(xué)品運輸?shù)墓芸亍?/p>
第六十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照長江流域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進長江流域綠色發(fā)展。
第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工,責(zé)令停止違法行為,限期拆除并恢復(fù)原狀,所需費用由違法者承擔(dān),沒收違法所得,并處五十萬元以上五百萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉:
(一)在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目的;
(二)在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫的;
(三)違反生態(tài)環(huán)境準入清單的規(guī)定進行生產(chǎn)建設(shè)活動的。
第八十九條 長江流域磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)違反本法規(guī)定,超過排放標準或者總量控制指標排放含磷水污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉。
第九十條 違反本法規(guī)定,在長江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷相關(guān)許可證。
第九十一條 違反本法規(guī)定,在長江流域未依法取得許可從事采砂活動,或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的,由國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具,并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬元的,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
污染源頭減量治理加強
污染物的源頭減量作為長江大保護的重點措施之一,將對區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)提出更高的節(jié)能減排要求,為相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來更大的市場需求;同時,隨著源頭污染物的減量,水環(huán)境改善加快,相關(guān)治理需求可能逐漸飽和。
第四十八條 國家加強長江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。長江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品,減少化肥、農(nóng)藥施用,推廣有機肥使用,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物。
第四十九條 禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。
第五十條 長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對沿河湖垃圾填埋場、加油站、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區(qū)和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險隱患開展調(diào)查評估,并采取相應(yīng)風(fēng)險防范和整治措施。
第六十六條 長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造,提升技術(shù)裝備水平;推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實施清潔化改造。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放。
長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
第六十七條 國務(wù)院有關(guān)部門會同長江流域省級人民政府建立開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展評估機制,并組織對各類開發(fā)區(qū)的資源能源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護等情況開展定期評估。
長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、節(jié)能減排措施等進行優(yōu)化調(diào)整。
環(huán)保治理的直接投入加大
受《長江保護法》影響,除節(jié)能減排市場擴大外,污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、廁所改造等工程量也將穩(wěn)步提升。同時,在資金方面,一方面環(huán)保財政投入的加大保障了上述工程的回款,另一方面,積極的綠色金融政策也讓環(huán)保企業(yè)的資金壓力有所緩解。
第四十七條 長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌長江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),并保障其正常運行,提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。
長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域的江河、湖泊排污口開展排查整治,明確責(zé)任主體,實施分類管理。
在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū),除污水集中處理設(shè)施排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。
第六十九條 長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與管理,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用的原則因地制宜組織實施廁所改造。
第七十五條 國務(wù)院和長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的財政投入。
國務(wù)院和長江流域省級人民政府按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,專項安排長江流域生態(tài)環(huán)境保護資金,用于長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院財政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門制定合理利用社會資金促進長江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的政策措施。
國家鼓勵和支持長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
國家鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品,為長江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供金融支持。
行業(yè)應(yīng)對建議:
《長江保護法》的頒布使得國務(wù)院相關(guān)部門及地方各級人民政府的環(huán)保責(zé)任進一步加重、壓實,區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)、尤其是解決重點突出問題、補齊短板的利好政策將加速出臺,企業(yè)應(yīng)提早發(fā)現(xiàn)污染治理短板,提前進行市場布局,及時關(guān)注政策發(fā)布動態(tài),抓住企業(yè)發(fā)展機遇。
環(huán)境標準的提高、污染總量的嚴控、重污染行業(yè)節(jié)能減排要求的拔高使得環(huán)保市場加速擴容,但同時也對環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品提出了更高的要求,技術(shù)水平在環(huán)保企業(yè)發(fā)展中的影響比重在快速提升;國家對先進環(huán)保技術(shù)的資金支持和推廣力度加強,企業(yè)必須加強技術(shù)人才引進與科技研發(fā)、努力縮短技術(shù)迭代周期,才能在未來激烈的市場競爭中占據(jù)更大優(yōu)勢。
展會作為行業(yè)客流、信息高度集中的高效平臺,能夠及時反應(yīng)行業(yè)、市場最新動態(tài),展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢,同時以最高性價比展示企業(yè)形象、發(fā)布最新技術(shù)產(chǎn)品、建立新的客戶關(guān)系、擴大企業(yè)影響,幫助企業(yè)抓住長江大保護的重大機遇、實現(xiàn)快速發(fā)展。作為水業(yè)界的年度饕餮盛宴,第十四屆上海國際水展在地域、規(guī)模、領(lǐng)域等方面具備天然優(yōu)勢,展會熱度和關(guān)注度有望進一步提升,建議重點關(guān)注。