導(dǎo)讀：2023年以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出八大關(guān)注為觀察產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展變化，商會推出產(chǎn)業(yè)微觀察系列文章，以微觀視角記錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展微足跡，以饗讀者。

01 力挺民營經(jīng)濟(jì)

七月中旬，中共中央、國務(wù)院發(fā)布重磅政策《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，提出31條支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。中央重磅部署后，進(jìn)入八月，圍繞這一重磅政策的貫徹落實，相繼出臺了一系列配套政策及措施。

最為引人關(guān)注的是8月1日國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，文件出臺五個方面28條舉措，推動破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，比如加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度、擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模等，看得出國家要為民企發(fā)展掃清障礙的決心，這也從側(cè)面說明當(dāng)前的民企發(fā)展確實處在相對弱勢，政策大力扶持。

隨后，各部委、各省市、金融機(jī)構(gòu)等積極打出“組合拳”，民營經(jīng)濟(jì)成為舉全國之力大力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一脈。

九月初，國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，中央編辦已經(jīng)正式批復(fù)，將在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。消息一經(jīng)披露，引起廣泛關(guān)注和反響。

據(jù)介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競爭力。

有評論認(rèn)為，設(shè)此“局”，是為了換來一個更大的“局”–就是民營企業(yè)競相涌現(xiàn)發(fā)展、生機(jī)活力迸發(fā)的可喜局面。這是一個萬眾期待的新局，也是完全有信心實現(xiàn)的新局。

政策成效并非能一蹴而就，政策落地也非一朝一夕，從決心到信心的傳導(dǎo)有一個過程，商會將持續(xù)觀察。環(huán)保行業(yè)多以民企為主，也以民企為基礎(chǔ)，特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，民企的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。在此，也歡迎企業(yè)積極反饋發(fā)展的困惑與困難，各方同心協(xié)力推進(jìn)解決。

02 提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

近年來，隨著政策框架的逐步完善，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策驅(qū)動力減弱。特別是2023年已經(jīng)到了“十四五”中期，環(huán)境領(lǐng)域新的大的政策明顯減少，多以補(bǔ)充為主。

八月份，環(huán)保領(lǐng)域有兩份重磅文件，一是國家發(fā)改委等三部門印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(2023—2025年)》，部署推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。行動方案明確“生活污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動、生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動、危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)水平提升行動、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動、監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動”6方面重點任務(wù)。

二是國家發(fā)改委又聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》。文件提出，推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整治，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)垃圾污水治理短板，提升醫(yī)療污水綜合處置能力，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會健康治理模式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治組織保障。

過去十余年是環(huán)境設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的時期，大氣、污水、垃圾處理設(shè)施全面鋪開，處理能力飛速提升。雖然環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了非常大的成就，但仍然存在諸多重難點問題，比如管網(wǎng)問題、污泥處置和資源化利用問題、城鄉(xiāng)處理能力差距，各地發(fā)展不均衡、污水、垃圾資源化能力不足，園區(qū)環(huán)境污染治理薄弱等問題仍然突出。

這些問題在大建設(shè)完成之后被提上日程，“十四五”時期，查缺補(bǔ)漏、提質(zhì)增效成為主題。這也和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)同步。

03 半年報業(yè)績向好

8月結(jié)束，年報季告一段落，環(huán)境上市企業(yè)2023年中期“成績單”也隨之揭曉。作為二十大后首個全力奔經(jīng)濟(jì)的年份，2023年承載著很多希望，滿懷雄心開局。行程過半，從數(shù)據(jù)來看，上半年企業(yè)業(yè)績整體喜人，但也有一些挑戰(zhàn)值得關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，155家A股環(huán)境上市公司營收凈利雙增長、凈利潤增長等數(shù)據(jù)均優(yōu)于去年，這與企業(yè)們這幾年積極采取向外開拓新市場、向內(nèi)降本增效，以及今年整體政策放寬、工程推進(jìn)等諸多因素有關(guān)。但與此同時，出現(xiàn)虧損的企業(yè)較去年同期有所增多，企業(yè)分化加劇，整體盈利能力有所減弱、各細(xì)分領(lǐng)域冷暖不均等問題不容忽視。

商會在企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)反映，應(yīng)收賬款高企成為企業(yè)普遍面臨的難題，累計欠款金額龐大，亟需引起關(guān)注。

以固廢領(lǐng)域為例，根據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)統(tǒng)計，38家固廢上市公司，累計應(yīng)收賬款總額達(dá)到951億，這一金額幾乎與38家企業(yè)半年營收總額持平。

一方面，應(yīng)收賬款壓力巨大，帶來連鎖反應(yīng)，另一方面，由于增量市場壓縮巨大，企業(yè)普遍反映，新增訂單明顯減少，甲方變少了，而新的大塊市場空間還在努力開拓或培育，這也帶來了企業(yè)的發(fā)展焦慮。但實際上，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在細(xì)分賽道上仍然有縱深空間可挖，小塊市場帶來的快樂也不容小覷。

對于產(chǎn)業(yè)整體而言，下半年乃至一段時期，深耕存量、降本增效，成為環(huán)境企業(yè)尋找利潤空間的主要手段，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然之路，接受現(xiàn)實，厚積而后勃發(fā)，總會遇見新機(jī)遇。

04 迎來首個全國生態(tài)日

8月15日，迎來首個全國生態(tài)日。

當(dāng)天，全國生態(tài)日主場活動在浙江湖州舉行，活動由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央宣傳部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦，主題為“綠水青山就是金山銀山”。

這樣的日子，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平又再次作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

05 專精特新國家隊新增71家環(huán)境企業(yè)

8月，各省市發(fā)布第五批國家級專精特新小巨人名單公示，環(huán)境商會不完全統(tǒng)計，約71家環(huán)境企業(yè)入選，包括金科環(huán)境、鵬凱環(huán)境、人和環(huán)保、科林環(huán)保、蓋亞環(huán)境、倍杰特、雪迪龍等，占總數(shù)的1.9%，這一占比較前幾批平均4%有所下降。

這幾年，專精特新企業(yè)的認(rèn)定工作在全國范圍內(nèi)快速鋪開。最新數(shù)據(jù)顯示，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬余家、專精特新中小企業(yè)超9.8萬家、創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家。

單看小巨人的數(shù)據(jù)，環(huán)境領(lǐng)域的國家級小巨人已經(jīng)接近500家，如果算上各省市的專精特新中小企業(yè)，環(huán)境企業(yè)中的專精特新數(shù)量非常可觀，是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

06 市場爭奪風(fēng)起云涌

8月，傳統(tǒng)細(xì)分市場爭奪依然激烈。比如，垃圾焚燒市場，根據(jù)北極星環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計，7月、8月兩個月，僅釋放出6個項目，開標(biāo)4個項目，簽約兩個項目。無論從投資金額還是建設(shè)規(guī)模，都很難回到前兩年的“巔峰時期”。

與此同時，多個垃圾焚燒項目因有效投標(biāo)人不足3家，出現(xiàn)廢標(biāo)情況。中國環(huán)境報連發(fā)多篇文章對個中原因進(jìn)行了分析解讀。一是這些項目地處中西部地區(qū)的偏遠(yuǎn)位置，二是多為縣域小型垃圾焚燒項目。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來垃圾焚燒，尤其是縣域垃圾焚燒項目招標(biāo)中，這種現(xiàn)象會比較普遍。因為一方面，鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)政策退出，導(dǎo)致資本市場對行業(yè)不看好。另一方面，對于企業(yè)本身而言，現(xiàn)在對于許多項目，企業(yè)都不投資了，企業(yè)預(yù)期低是多方面因素導(dǎo)致的，包括產(chǎn)業(yè)政策退出、我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)整體產(chǎn)能供大于求、項目運營遇到困難等。這些困難包括應(yīng)收賬款問題、環(huán)保提標(biāo)不提價等。

07 企業(yè)動態(tài)：并購、更名、上市、合作

8月7日，中環(huán)裝備公告公司已完成發(fā)行股份購買資產(chǎn)事項，公司主營業(yè)務(wù)新增垃圾焚燒發(fā)電等業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步明晰公司發(fā)展戰(zhàn)略，使公司名稱更加符合公司實際情況，經(jīng)審慎決策，公司擬變更公司名稱為“中節(jié)能環(huán)境保護(hù)股份有限公司”，變更證券簡稱為“節(jié)能環(huán)境”，證券代碼“300140”保持不變。目前，這一變更已完成。“節(jié)能環(huán)境”登場。

8月11日，北京科凈源科技股份有限公司(股票簡稱：科凈源)正式登陸創(chuàng)業(yè)板，發(fā)行價為45元/股，總發(fā)行量為1714.29萬股。這也是八月唯一一家正式登陸資本市場的環(huán)境企業(yè)?？苾粼匆浴八t(yī)生”品牌為核心，成立于2000年，是一家專業(yè)從事水環(huán)境系統(tǒng)治理的創(chuàng)新型綜合服務(wù)商。他們致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)的水處理產(chǎn)品、水環(huán)境綜合治理方案和運營服務(wù)。上半年，科凈源實現(xiàn)營業(yè)收入2.25億元，凈利潤4783.94萬元。作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，科凈源高度重視技術(shù)研發(fā)，今年上半年研發(fā)投入達(dá)1011.05萬元。

8月16日，綠色動力發(fā)布公告，宣布推遲收購蘭州豐泉環(huán)保、咸寧市中德環(huán)保、周口市豐泉環(huán)保、昆明豐德環(huán)保和定州市瑞泉固廢等5家公司的全部或部分股權(quán)。

8月18日，中國建科所屬中國市政華北院混改引入三峽集團(tuán)所屬長江環(huán)保集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者的簽約活動在天津成功舉行，標(biāo)志著中國市政華北院與長江環(huán)保集團(tuán)實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，中國建科和三峽集團(tuán)的合作進(jìn)入新的發(fā)展階段，打開聚勢賦能、合作共贏新局面。

8月底，瀚藍(lán)環(huán)境發(fā)布公告，為拓展海外業(yè)務(wù)，瀚藍(lán)以總對價不超過2億元受讓新源(中國)環(huán)境科技有限責(zé)任公司40%的股權(quán)，新增垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模4500噸/日，其中海外項目規(guī)模3300噸/日，正式開啟國際化之路。

08 環(huán)境商會助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

8月28日，環(huán)境商會秘書處正式喬遷新址至北京市朝陽區(qū)安慧里四區(qū)十五號，中國五礦大廈5層521室。以此為起點，商會開啟助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。

近期，商會以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為熱點，先后策劃”走進(jìn)騰訊“和”走進(jìn)埃睿迪”活動，深入探討新技術(shù)新思路如何助力生態(tài)環(huán)境企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以期加深環(huán)境企業(yè)與數(shù)字企業(yè)的交流合作，深挖和培育數(shù)字化應(yīng)用潛能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程再上臺階。

8月10日，環(huán)境商會組織重點企業(yè)來到騰訊北京總部參觀交流，深入了解互聯(lián)網(wǎng)巨頭如何助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以及當(dāng)前騰訊云以數(shù)智化賦能環(huán)境產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及積極探索數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用。

9月6日，環(huán)境商會組織重點企業(yè)走訪商會常務(wù)理事單位——埃睿迪，共同探討環(huán)境企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的困惑與問題，交流當(dāng)前水務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理技術(shù)方法、應(yīng)用實踐，以及未來的發(fā)展趨勢。作為智慧環(huán)保水務(wù)的跨界者，埃睿迪不僅與環(huán)保水務(wù)頭部企業(yè)聯(lián)手取得深度合作成果，同時，獲得達(dá)晨、百度、字節(jié)跳動等戰(zhàn)略資源方的投資與合作，通過戰(zhàn)略資源整合，數(shù)智化解題能力變得更加高效。

商會認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型多年，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測、項目管理、降本增效等方面得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)要聚焦由外向內(nèi)、向產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的問題，數(shù)字技術(shù)不僅僅是件光鮮的外衣，而是要深植企業(yè)機(jī)體，成為降本、增效、創(chuàng)收的新增長引擎。
（來源“全聯(lián)環(huán)境商會”）