導讀：1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開2022年首場例行新聞發(fā)布會。會議總結(jié)了2021年生態(tài)環(huán)境保護工作，并分析了當前面臨的形勢，安排部署了2022年重點任務(wù)。水環(huán)境仍是重點！

 

1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開2022年首場例行新聞發(fā)布會。

 

會議總結(jié)了2021年生態(tài)環(huán)境保護工作，并分析了當前面臨的形勢，安排部署了2022年重點任務(wù)。

 

全國碳市場第一個履約周期順利收官

 

會議表示，自2021年7月16日啟動上線交易以來，全國碳市場整體運行平穩(wěn)，市場活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月31日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價42.85元/噸，履約完成率99.5%(按履約量計)，全國碳市場第一個履約周期順利收官?？傮w來看，全國碳市場基本框架初步建立，價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，促進企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。

 

中國完成《斯德哥爾摩公約》全面淘汰20種類持久性有機污染物的履約任務(wù)

 

會議表示，2021年是我國簽署《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》20周年。20年來，我國加速淘汰和削減持久性有機污染物(pops)的生產(chǎn)、使用和排放，取得積極進展。

 

一是建立國家履約協(xié)調(diào)機制。生態(tài)環(huán)境部牽頭成立國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組，建立國家履約專家委員會，強化屬地責任，落實企業(yè)主體責任，全面協(xié)調(diào)開展履約工作。

 

二是強化持久性有機污染物的淘汰和削減。淘汰六溴環(huán)十二烷等20種類持久性有機污染物(pops)，清理處置歷史遺留的上百個點位10萬余噸pops廢物，提前7年完成含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備下線和處置的履約目標。全國主要行業(yè)二惡英排放強度大幅下降。

 

三是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化pops替代品和替代技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，助力鋼鐵、化工、造紙、建材等十余個行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。履約行動每年減少數(shù)十萬噸pops的生產(chǎn)和環(huán)境排放。我國環(huán)境和生物樣品中有機氯類pops含量水平總體呈下降趨勢。

 

會議表示，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作的開局良好。

 

2021年，1064家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，累計建成6.62萬公里污水管網(wǎng)。295個地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體基本消除，人居環(huán)境明顯改善，進一步提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。將12000多座污水集中處理設(shè)施納入環(huán)境監(jiān)管，城市生活污水集中收集效能明顯提升。緊盯長江警示片問題整改，披露的484個問題，已完成整改437個。加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，長江經(jīng)濟帶11省市自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)整改問題點位2654個，已完成整改2374個。開展尾礦庫污染治理“回頭看”，初步排查發(fā)現(xiàn)2100多個環(huán)境問題，正在推動邊排查邊整改。不斷強化飲用水水源保護，累計劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)19132個。

 

2021年，全國水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%，喪失使用功能的水體比例為1.2%。順利完成年度目標任務(wù)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的勢頭。2021年長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比例為97.1%，同比增加1.2個百分點，長江干流水質(zhì)2020年第一次全線年均值達到了ii類，連續(xù)保持了兩年。黃河干流全線達到了iii類水質(zhì)，值得一提的是去年黃河流域干線有90%以上的斷面是達到了ii類以上的水質(zhì)，所以黃河的水質(zhì)也得到了顯著的改善。

 

此外，會議就各媒體相關(guān)問題進行解答。

 

就“十四五”深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)當中的政策舉措等方面，會議強調(diào)，要防止單兵突擊的局面在水上出現(xiàn)?！笆奈濉睍r期優(yōu)良水體比例的目標定為85%，比2020年83.4%的好iii比例上升了1.6個百分點，5年才上升1.6個百分點，這跟“十三五”的改善幅度相比相當?shù)姆€(wěn)了。每年的目標也是按照時序進度來設(shè)置的。實際上就發(fā)出了一個清晰的信號，我們不鼓勵各地去追求過高的優(yōu)良水體比例，而希望大家把工作重心放在夯實工作基礎(chǔ)，補齊工作短板，提高工作質(zhì)效上。

 

就黑臭水體的成效，會議表示，黑臭水體治理這三年，據(jù)不完全統(tǒng)計直接投入超過了1.5萬億，一定程度上拉動了經(jīng)濟增長。但是這項工作進展的不平衡，有一些地方黑臭水體，原來沒有怎么解決，或者解決了治標不治本，一場雨之后就現(xiàn)了原形。并強調(diào)黑臭水體治理是一場硬仗，治的是黑臭水體，比的是各地干部高質(zhì)量發(fā)展的理念、能力和作風。作風漂浮、作風不實，在這場硬仗面前一定要吃敗仗，打不贏的。建議當前黑臭水體治理落后的地區(qū)要向先進地區(qū)學習和取經(jīng)。

 

就長江流域水生態(tài)考核辦法及其實施細則，并開展考核試點這項工作，會議要求，不能單兵突進，畸重畸輕，必須要突破水生態(tài)保護修復(fù)難題。2022年生態(tài)環(huán)保工作會議提出，探索建立長江流域的水生態(tài)保護機制，這是我們的突破方向。“十四五”期間在長江流域開展水生態(tài)試點，有利于落實山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的科學理念，聚焦流域突出的問題，精準傳導生態(tài)環(huán)境保護主體責任，通過解決流域的突出問題，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，通過長江流域的重點突破來帶動全國的水生態(tài)保護修復(fù)，這是總的考慮。分別通過綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理；問題導向、突出重點；簡便易行，逐步完善；加強協(xié)同，形成合力這四個方面來考慮。

 

關(guān)于如何解決多地污水處理設(shè)施嚴重不足的問題，會議表示，首先，要高度重視、勇于擔當。污水收集處理設(shè)施包括管網(wǎng)、污水處理廠；其次，精準科學、力戒虛功。解決這些問題，一定要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，精準分析問題在哪里、癥結(jié)在哪里，科學謀劃對策、推動落實；再者，要完善機制、加強監(jiān)督。

 

同時，會議針對冬奧會賽事期間的空氣質(zhì)量保障也作出提示。當預(yù)測到可能出現(xiàn)重污染天氣時，各地將依照大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級，在績效分級的基礎(chǔ)上，對不同排放源采取差異化的應(yīng)急減排措施，降低污染物排放強度。各項減排措施要做到精準、科學，做好信息公開，盡可能減少對經(jīng)濟社會的影響，尤其對涉及民生、能源供應(yīng)、居民取暖、疫情防控等運行給予充分保障。

 

最后，環(huán)境問題中的重中之重，水環(huán)境問題被再次強調(diào)
。提到水環(huán)境，避不開的就是黃河流域的水環(huán)境治理。會議強調(diào)，黃河流域現(xiàn)在看來污染最重的就是中游部分地區(qū)，上游因為人類活動很少，所以污染并不是很突出，主要是水生態(tài)方面的問題；下游要關(guān)注入?？跐竦厣鷳B(tài)保護等問題。需要做好以下工作：一是工業(yè)園區(qū)污染治理要補欠賬，工業(yè)企業(yè)要進園區(qū)，園區(qū)要建污水集中處理設(shè)施，要穩(wěn)定達標排放，相關(guān)設(shè)施要跟生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，做好基礎(chǔ)工作。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板要加快補齊。三是一些地方城市環(huán)境衛(wèi)生管理粗放。下一步，通過加強工業(yè)園區(qū)污染治理和黑臭水體治理，引導和推動黃河流域尤其是中游地區(qū)加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。

 

會議表示，目前，“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目前已編制完成，正在按照程序推進會簽報批等工作，不久后會予以公示。

 

來源：生態(tài)環(huán)境部