天津市十七屆人大常委會第二十九次會議日前審議通過《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),將于今年11月1日起施行。其中,《條例》以“生態(tài)宜居”專章的形式規(guī)定了各級人民政府在鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理方面的主要職責(zé)和任務(wù)等。
《條例》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,開展重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推行綠色生產(chǎn)生活方式,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、濕地、河湖、海洋等保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)水土流失綜合治理、渤海近岸海域綜合治理等工作,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境;應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障管控地區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,提升生態(tài)功能,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)人與自然和諧共生。
《條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動(dòng)建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,健全農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品追溯系統(tǒng)和安全評價(jià)系統(tǒng),推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理;應(yīng)當(dāng)加大近海灘涂養(yǎng)殖環(huán)境治理力度,嚴(yán)格控制河流湖庫、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖,推行水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。
此外,《條例》還明確,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。
同時(shí),《條例》鼓勵(lì)有條件的村莊按照景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)開展特色風(fēng)貌、景觀環(huán)境和田園村居規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)一村一貌、各具特色的鄉(xiāng)村。
天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第八十三號
《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2021年11月1日起施行。
天津市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年9月27日
天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例
(2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三章 人才支撐
第四章 文化繁榮
第五章 生態(tài)宜居
第六章 鄉(xiāng)村治理
第七章 城鄉(xiāng)融合
第八章 扶持措施
第九章 監(jiān)督管理
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng)。
第三條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),將鄉(xiāng)村振興與京津冀協(xié)同發(fā)展相融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。
第四條 本市構(gòu)建具有天津特色的鄉(xiāng)村振興格局,打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策措施,推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,深化農(nóng)村改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,推進(jìn)美麗田園、美麗村莊、美麗庭院建設(shè),打造興業(yè)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第五條 本市實(shí)行市負(fù)總責(zé)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。
村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,組織、動(dòng)員村民積極參與鄉(xiāng)村振興。
第六條 市和相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、審計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳,營造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會氛圍。
對在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第八條 本市加快構(gòu)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
第九條 相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以區(qū)域?yàn)閱挝?,依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源,發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),因地制宜培育鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)田園綜合體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育家庭農(nóng)場,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提升發(fā)展規(guī)模,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。
第十一條 本市嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的支持政策并組織實(shí)施,逐步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,推行立體種植等生產(chǎn)模式,提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障糧食和蔬菜、肉類、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,加強(qiáng)糧食儲備和重要農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給和保障能力。
第十二條 本市落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序的規(guī)定,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)并保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完善農(nóng)田生產(chǎn)功能,改善糧食生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)利用,強(qiáng)化生物育種基礎(chǔ),發(fā)揮生物育種優(yōu)勢,實(shí)施農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化本市特色農(nóng)產(chǎn)品品種和種源保護(hù)開發(fā),確保種源的安全和質(zhì)量。
第十四條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、培育、保護(hù),深入挖掘農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值,打造小站稻等津農(nóng)精品。
第十五條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理謀劃特色小鎮(zhèn)布局,科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn),推進(jìn)特色小鎮(zhèn)多元功能聚合和市場化運(yùn)作,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。
第十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力;督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),不斷增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,打造現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)國際國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),建立區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新中心和成果孵化轉(zhuǎn)化基地。
鼓勵(lì)和支持先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用機(jī)械設(shè)備,推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化、智能化水平。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用,培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。
第十九條 本市建立多渠道農(nóng)產(chǎn)品銷售流通體系,完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,提升農(nóng)村供應(yīng)鏈建設(shè)水平。
優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、直供直銷等商貿(mào)物流體系建設(shè),支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制。
鼓勵(lì)各類市場主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營協(xié)作關(guān)系,拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),依托本市山水林田湖海自然資源和紅色文化、稻耕文化、漕運(yùn)文化等文化資源,開發(fā)集生態(tài)、旅游、康養(yǎng)、文化于一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)和管理水平,提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
第二十一條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機(jī)制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制,引導(dǎo)和支持企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織等通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
第三章 人才支撐
第二十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃,完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
第二十三條 教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資,強(qiáng)化鄉(xiāng)村幼兒師資隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新對鄉(xiāng)村教師的教育培訓(xùn)模式,加大高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),合理配置醫(yī)療衛(wèi)生人員,對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才和技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村。
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民,加快培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體積極參與或者承擔(dān)培訓(xùn)工作。
第二十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),加大高職、中職人才培養(yǎng)力度;發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。
第二十六條 支持引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技頂尖人才、專家,鼓勵(lì)涉農(nóng)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)引進(jìn)育種、農(nóng)藥、肥料、獸藥、獸用生物制品及疫苗等方面專業(yè)人才。
第二十七條 鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),支持有技能的城鎮(zhèn)居民、科技人員、高等院校學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
相關(guān)區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,完善區(qū)以下公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就地就近提供政策咨詢、社保接續(xù)等服務(wù)。組建企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專業(yè)技術(shù)人才等組成的專家團(tuán),向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢指導(dǎo)。通過政府向社會購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果,引導(dǎo)各類市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
第二十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)稅費(fèi)減免政策和創(chuàng)新融資貸款、財(cái)政扶持、土地使用、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策,為鄉(xiāng)村振興人才落戶、生活居留、子女入學(xué)、社會保障等方面提供便利,支持和引導(dǎo)各類人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。
第四章 文化繁榮
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)和公共文化服務(wù),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),豐富鄉(xiāng)村居民精神文化生活,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式。
支持鄉(xiāng)村開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮鄉(xiāng)村“大喇叭”、紅白理事會和村規(guī)民約的積極作用,普及科學(xué)知識,推動(dòng)移風(fēng)易俗,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信,促進(jìn)男女平等,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘和保護(hù)利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),支持農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和民間藝人開展傳承、傳播活動(dòng)。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌、少數(shù)民族特色村的保護(hù),開展保護(hù)狀況監(jiān)測和評估,采取措施防御和減輕火災(zāi)、洪水、地震等災(zāi)害。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心和公共文化體育設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量,繁榮農(nóng)村文化市場。
鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng);鼓勵(lì)和支持反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作。
第五章 生態(tài)宜居
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,開展重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推行綠色生產(chǎn)生活方式,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
第三十四條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、濕地、河湖、海洋等保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)水土流失綜合治理、渤海近岸海域綜合治理等工作,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。
第三十五條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障管控地區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,提升生態(tài)功能,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)人與自然和諧共生。
第三十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動(dòng)建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng),引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù),推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。
市水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地下水超采區(qū)治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)水源轉(zhuǎn)換,根據(jù)水資源條件,推進(jìn)適水種植和量水生產(chǎn),推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
第三十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理,健全農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品追溯系統(tǒng)和安全評價(jià)系統(tǒng),推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加大近海灘涂養(yǎng)殖環(huán)境治理力度,嚴(yán)格控制河流湖庫、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖,推行水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。
第三十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。
第三十九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織推動(dòng)力度,鞏固人居環(huán)境整治成效。
相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,深化“百村示范、千村整治”工程和農(nóng)村全域清潔化工程,持續(xù)提升農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所改造、民居改造和村容村貌整治的標(biāo)準(zhǔn),建立健全政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機(jī)制。
第四十條 相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采用新型建造技術(shù)和綠色建材,建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的宜居住房。
鼓勵(lì)有條件的村莊按照景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)開展特色風(fēng)貌、景觀環(huán)境和田園村居規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)一村一貌、各具特色的鄉(xiāng)村。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第四十一條 本市建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
第四十二條 村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。
第四十三條 本市建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,選派有潛質(zhì)的年輕干部到農(nóng)村一線崗位培養(yǎng)鍛煉,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的治理能力和水平。
堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)制度,優(yōu)化派駐人員工作保障機(jī)制和激勵(lì)措施。
第四十四條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),推行民主議事決策制度和每個(gè)行政村設(shè)立綜合服務(wù)站、配備村級事務(wù)助理的工作方法,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織依法制定村規(guī)民約,健全村民委員會民主決策機(jī)制和村務(wù)公開制度,促進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營。
第四十七條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè),支持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村社會組織發(fā)展,發(fā)揮基層群團(tuán)組織、農(nóng)村社會組織團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的作用。
第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展法治宣傳教育,全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)普法,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的司法救助和法律援助,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,提高鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基層社會治安綜合治理,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級綜合治理中心功能和運(yùn)行機(jī)制,健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
相關(guān)區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持梯次推進(jìn),統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),制定并落實(shí)扶持政策,組織創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型。
相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)責(zé)任,引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村聚集。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運(yùn)、信息通信、廣播電視、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,持續(xù)提升公共服務(wù)水平。
第五十三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集匯聚,形成數(shù)據(jù)共享通道,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。
第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)扶持政策,促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè),開展職業(yè)技能、勞動(dòng)者維權(quán)等培訓(xùn),加強(qiáng)就業(yè)援助服務(wù),全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬,依法保障農(nóng)民工工資支付和社會保障權(quán)益。
第五十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助水平。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。
第八章 扶持措施
第五十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資金使用效益。
第五十七條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。
支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五十八條 本市優(yōu)化金融扶持措施,完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制,依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能,落實(shí)金融支農(nóng)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù)。
支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市掛牌融資,鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券融資,拓寬直接融資渠道。
第五十九條 鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險(xiǎn)。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
第六十條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源,完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,本行政區(qū)域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),探索村莊建設(shè)邊界外分散布局用地等靈活多樣的供地新方式。
鼓勵(lì)在符合國土空間規(guī)劃前提下,通過村莊整治、宅基地整理等方式節(jié)約建設(shè)用地,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地;鼓勵(lì)對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第六十一條 本市依法開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和管理工作,建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺;健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度,提升土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。
第六十二條 本市依法推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),按照國家規(guī)定適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),禁止違法違規(guī)買賣、利用宅基地。
第六十三條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鞏固結(jié)對幫扶困難村成果,加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立長效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第九章 監(jiān)督管理
第六十四條 本市實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。上級人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
第六十五條 市有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評估。
第六十六條 市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開展監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制的落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國家、本市有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第六十九條 街道辦事處履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)職責(zé)的,適用本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
第七十條 本條例自2021年11月1日起施行。
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